Обустройство городской среды и муниципальных объектов: что входит, элементы и нормативы

Оценок 1

03.06.26

Время чтения 13 минут

Обустройство городской среды затрагивает различные объекты населённых пунктов, а также охватывает целый ряд мероприятий, направленных на обеспечения комфорта и безопасности людей. В статье расскажем, какие территории обустраиваются под контролем местных органов власти, а также какие действия выполняются.

Обустройство городской среды и муниципальных объектов-1

Законодательная база

Начать стоит с нормативов, которые регламентируют благоустройство. Есть различные документы, устанавливающие обязательные нормы и требования:

Градостроительный кодекс. Он устанавливает правила осуществления застройки, контролирует сферу городского строительства, регулирует планирование и зонирование территорий.
Федеральные законы. Так, в ФЗ под номером 131, вступившем в силу в 2003 году, перечисляются полномочия, которыми наделены муниципалитеты. А ФЗ №463 устанавливает правила облагораживания общественных пространств, определяет элементы благоустройства.
Жилищный кодекс, действующий на территории Российской Федерации. Он фиксирует нормы для обустройства придомовых территорий, определяет права собственников.
Принятый в России Земельный кодекс. Его задача – регулирование использования земельных территорий: деление на виды по назначению, разрешения на ведение той или иной деятельности.
СНиП – регламентирующие процессы создания коммуникаций и возведения зданий строительные нормы и правила.
СП. Под данной аббревиатурой понимаются своды правил, затрагивающие области благоустройства территорий, градостроительства.
СанПиН. Отдельные санитарные правила и нормы определяют принципы организации освещения (например, нормативы освещённости разных зон).
ГОСТ – государственные единые стандарты, действующие для оборудования детских площадок, монтажа элементов доступной среды, установки приборов освещения.
Прочие составляющие нормативной базы: федеральные проекты и программы (пример – «Доступная среда»), методические рекомендации, правительственные постановления, приказы министерств, генеральные планы.

Какие объекты благоустройства существуют

Все благоустраиваемые пространства делятся на две обширных группы:

Общественные. Это скверы, площади, парки, спортивные и детские площадки, муниципальные учреждения (поликлиники, школы, больницы, детские сады), автомобильные дороги, набережные, пешеходные зоны, торговые центры.
Жилые. К ним относятся дворовые территории и придомовые пространства жилых комплексов, а также автомобильные парковки во дворах ЖК.

Обустройство городской среды и муниципальных объектов-2

Перечень мероприятий по благоустройству территорий

Данный список большой и охватывает несколько направлений деятельности городских служб и подрядных организаций, выбираемых в рамках тендеров. Ниже рассмотрим все реализуемые мероприятия.

Планирование и проектирование

Благоустройство начинается с формирования плана и подготовки проекта. При планировании и проектировании проводятся анализ территории (ландшафта, архитектуры). Обязательно учитываются такие факторы, как концепция окружающей среды, назначение зоны, стиль.

Разрабатываются архитектурно-ландшафтный проект и детальный, а также документы по проектированию. Работы фиксируются в двух форматах:

Текстовый. Это описание задач и целей планируемого благоустройства, данные о состоянии объекта и его местоположении, обоснование значимости, оценка ландшафта, проектные решения, перечень работ.
Графический. Это схемы распределения МАФ и озеленения, а также планы: генеральный, ситуационный, дорожных конструкций и покрытий, распределения наружного освещения.

Функциональное зонирование

Пространство должно обязательно делиться на следующие зоны:

Для отдыха. Это прогулочные площадки, скамейки.
Физкультурно-оздоровительная. Она охватывает уличные спортивные и воркаут-площадки с различными тренажёрами, полями для командных игр.
Детская. Это площадки с качелями, каруселями, интерактивными и игровыми элементами.
Хозяйственная. Она предназначена для элементов и объектов, необходимых для эксплуатации и обслуживания инфраструктуры, для бытовых нужд. Это контейнерные площадки для сбора отходов, территории для техники, мастерские.
Зона для массовых мероприятий. Тут могут быть сцена для выступлений, площадка для проведения праздников, мастер-классов и конкурсов, аттракционы.

Земляные работы

В их список могут включаться:

Удаление пней и сорняков, а также прочих растений, которые мешают проведению дальнейших работ.
Разработка грунта для корректировки рельефа, подготовки оснований зданий или покрытий (дорог, тротуаров), организации инженерных сетей. Это рытьё котлованов и траншей, выемка почвы.
Уплотнение или замена грунтов для повышения их стабильности.
Формирование насыпей для дамб, железнодорожных путей, плотин, промышленных зон.
Планирование, профилирование территорий для обозначения границ, подготовки оснований для элементов городской среды.

Реализация программы «Доступная среда»

Такой проект воплощается в жизнь с 2011-го года и решает задачи обеспечения безбарьерного доступа ко всем элементам инфраструктуры для инвалидов и других лиц с ограниченной мобильностью – мам с колясками, пожилых людей.

В рамках программы предусматриваются оборудованные остановки, общественный транспорт с низкими порогами, проходы увеличенной ширины, пандусы с нормируемым уклоном, двери с автоматическим открыванием, звуковые информаторы, невысокие бордюры, указатели со шрифтом Брайля, а также тактильная плитка, которую изготавливает компания ВиЭко. Она производится из ППК и обладает всеми преимуществами этого материала. В продаже соответствующие ГОСТ ТНУ (тактильные наземные указатели) нескольких видов: предупреждающие, направляющие и обозначающие в пространстве поля разного назначения, например, зоны повышенного внимания.

Обустройство городской среды и муниципальных объектов-3

Формирование пешеходной инфраструктуры

В неё входят тротуары, пешеходные переходы (надземные, подземные и наземные), дорожки для движения пешеходов, светотехника в местах перемещений людей, бульвары, площади, парки и иные общественные пространства, средства навигации (указатели, вывески).

Базовые принципы создания пешеходной инфраструктуры – это:

полноценная видимость;
разделение потоков движения;
освещённость;
непрерывность и логичность маршрутов: без сложных разветвлений и обрывов путей;
удобство – защищённость от дождя, ветра, шума и солнца;
простота ориентирования;
инклюзивность – доступность для всех групп населения, включая маломобильные.

Какие материалы используются для оформления пешеходных зон?

Существуют различные виды покрытий, например, брусчатка, бетонная тротуарная плитка. Компания WeEco предлагает облицовочный материал из ППК. Это тротуарная плитка из полимерпесчаного композита, которая состоит из 75% кварцевого натурального песка, 24% экологически безопасного полимера и 1% красящего минерального пигмента.

ППК обладает следующими преимуществами:

Морозостойкость. Материал выдерживает до пятисот переходов через нулевую температурную отметку, при этом сохраняет целостность и все свои первоначальные свойства.
Водостойкость. Коэффициент влагопоглощения невысокий – всего 0,15%. Покрытие не впитывает воду, не разбухает.
Долговечность. Плитка служит от 20 лет и дольше. Производитель даёт на неё пять лет гарантии.
Простой монтаж, который благодаря продуманным рёбрам жёсткости возможно осуществлять на различные основания: бетон, газон, песок, грунт.
Стойкость к атмосферным воздействиям – ультрафиолету, перепадам температур.
Ударопрочность – отсутствие трещин и сколов даже после падений острых, тяжёлых предметов.
Нескользкая поверхность. Показатель коэффициента противоскольжения максимален – R13.
Высокая прочность на сжатие. Она равна 21 мегапаскалю при толщине плитки 25 см.
Способность выдерживать нагрузки до 42 тонн на ось. Это соответствует массе грузового авто.
Экологичность – отсутствие в составе вредных для окружающей среды веществ.
Небольшой вес по сравнению с бетонной (всего 2,2 кг), упрощающий доставку на объекты и процесс укладки.
Широкий ассортимент: несколько оттенков, имеющихся в наличии и доступных под заказ: графитовый, жёлтый, серый, терракотовый, шоколадный, светло-серый, бежевый, горчичный.
Привлекательность и сочетаемость с любыми ландшафтными и архитектурными стилями.

Для ограничения и пространственного обозначения пешеходных зон можно использовать бордюры ВиЭко. Они также производятся из полимерно-песчаного композита, поэтому таким элементам свойственны все перечисленные выше плюсы ППК.

Обустройство городской среды и муниципальных объектов-4

Создание дорожной сети

Это совокупность таких элементов:

Развязки, перекрёстки.
Различные дороги: автомагистрали, улицы местного назначения.
Внутриквартальные проезды.
Зоны стоянки автомобилей.
Остановки трамваев, электробусов, троллейбусов и иного общественного транспорта.
Велосипедные дорожки.
Тротуары для перемещений пешеходов.
Инженерные сооружения – фонари вдоль дорог, ливневая канализация.

Организация освещения

Осветительные устройства необходимы для безопасности движения транспорта и пешеходов в тёмное время суток. Они снижают уровень преступности и аварийности, упрощают ориентирование в пространстве, обеспечивают эстетичное, комфортное восприятие окружающей среды.

Освещение городской среды делится на несколько видов:

Утилитарное, оно же функциональное. Это светотехника, устанавливаемая во дворах, вдоль тротуаров и дорог.
Архитектурное. Это подсветка фасадов зданий, памятников и прочих достопримечательностей и значимых городских объектов.
Ландшафтное. К нему относятся фонари, устанавливаемые на набережных, в скверах и парках.
Акцентное. Его задача – выделение в пространстве указателей, входных групп, прочих элементов.

Факт! При проектировании и организации освещения необходимо соблюдать несколько требований. Среди них достаточность света, отсутствие «слепых» зон, чрезмерно ярких участков и световых перепадов, равномерное распределение, а также безопасность, обеспечиваемая с помощью приборов с необходимой степенью пылевлагозащиты (от IP65 и выше)

Установка МАФ

Малые архитектурные формы – важные составляющие благоустройства, не относящиеся к капитальным сооружениям. В этой категории урны для мусора, скамейки, остановочные павильоны, беседки, парковки для велосипедов, скульптуры, перголы, фонтаны, ограждения, арт-объекты. Всё это делает городскую среду комфортной, безопасной, эстетичной.

Обустройство городской среды и муниципальных объектов-5

Озеленение

В озеленительные мероприятия входят посадка кустарников и деревьев, организация клумб и цветников, создание газонов. Озеленение необходимо для улучшения экологической ситуации, для лучшего восприятия населением городской среды, для стабилизации эмоционального состояния и нормализации психического здоровья людей, для поглощения дождевой воды и защиты грунтов от эрозии.

Оборудование функциональных зон

При зонировании осуществляется не только физическое деление пространства, но и техническое оснащение создаваемых территорий. Оно зависит от конкретной зоны:

Рекреационная: лавки, навесы, растения, урны.
Детская: качели, игровые комплексы, карусели, безопасные покрытия, ограждающие элементы.
Спортивная: тренажёры, амортизирующие безопасные покрытия, футбольные ворота, баскетбольные кольца и прочий инвентарь.
Хозяйственная: контейнерные площадки, спецтехника.

Монтаж ограждений

Перила, заборы и прочие ограждающие конструкции обеспечивают безопасность, защиту объектов, зонирование территорий, предупреждение несанкционированного доступа. Такие элементы устанавливаются на остановках, у переходов, вдоль дорог, по периметру детских и спортивных площадок, вокруг территорий, прилегающих к медицинским и образовательным организациям.

Организация водоотведения

Это система сбора талых и дождевых воды, их отведения с территорий и утилизации. Сюда можно отнести дренажные элементы (щебёночные слои оснований сооружений, трубы с перфорацией), ливневую канализацию с коллекторами, трубами и дождеприёмниками, а также поверхностные стоки (канавы и лотки). Всё перечисленное предупреждает подтопления зданий, защищает их фундаменты от разрушения, предотвращает намокание облицовочных материалов.

Монтаж систем видеонаблюдения

Это необходимо для обеспечения соответствующего нормам поведения населения, для контроля ситуации на дорогах, для помощи полиции и прочим службам, для непрерывного слежения за государственными объектами, для профилактики незаконных действий, для фиксации правонарушений.

Поддержание чистоты

Обеспечение порядка охватывает такие мероприятия:

вывоз с территорий отходов;
санитарная обработка;
очищение урн;
очистка дорожных покрытий – подметание, мытьё;
поддержание чистоты памятников и прочих элементов благоустройства;
уборка снега зимой, расчистка зон от листьев осенью;
обработка дорог и пешеходных зон реагентами, препятствующими образованию наледи;
мойка фасадов зданий, МАФ;
чистка ливневой канализации.

Ремонтные работы на объектах благоустройства

Элементы городской среды постепенно изнашиваются, повреждаются из-за влияния атмосферных факторов или вандализма. Для устранения последствий перечисленных воздействий выполняются реконструкция, капитальный или косметический ремонт.

Восстановление объектов может охватывать:

локальный или комплексный ремонт дорог и пешеходных территорий;
замену бордюров;
покраску капитальных сооружений и малых архитектурных форм;
укрепление ограждений;
ремонт спортивного, игрового оборудования.

Обустройство городской среды и муниципальных объектов-6

Проектирование тактильных наземных указателей в общественных местах

Тактильные наземные указатели (ТНУ) применяются в общественных пространствах для того, чтобы сделать маршруты понятными, безопасными и доступными для маломобильных групп населения (МГН), особенно для людей с нарушением зрения.

Основные функции ТНУ:

Навигация и ориентирование. Тактильные элементы помогают людям с нарушениями зрения двигаться по понятному маршруту.
Предупреждение об опасных участках. Указатели сигнализируют о лестницах, переходах, препятствиях, изменении направления движения и других зонах повышенного внимания.
Повышение безопасности движения. Благодаря ТНУ человек получает предупреждение заранее, до контакта с опасной зоной.
Формирование единой логики маршрута. Тактильная навигация должна быть не хаотичной, а связанной: от входа до зоны обслуживания, транспорта, перехода или общественного пространства.
Помощь при получении услуг. ТНУ могут направлять к стойкам информации, кассам, входным группам, зонам ожидания и другим точкам обслуживания.

Обустройство городской среды и муниципальных объектов-7

Где необходимо применять ТНУ

Тактильные указатели размещаются в зонах, где человеку требуется предупреждение, подтверждение направления или помощь в ориентировании.

Обязательные зоны применения:

Начало и конец лестничных маршей. ТНУ должны заранее предупреждать о подъёме или спуске.
Пешеходные переходы. Указатели помогают подготовиться к пересечению проезжей части.
Входные группы зданий. ТНУ применяются перед входами, у дверей, в зонах подхода к общественным объектам.
Общественный транспорт и станции метро. Указатели помогают ориентироваться на остановках троллейбусов, трамваев и автобусов, на станциях электричек.
Места изменения направления маршрута. Если путь поворачивает или разветвляется, тактильная навигация должна сообщать об этом.
Места получения услуг. ТНУ могут направлять к стойкам информации, кассам, администраторам, терминалам и другим сервисным точкам.

Что важно учитывать при проектировании ТНУ

Проектирование тактильных указателей должно выполняться одновременно с планированием маршрутов движения маломобильных групп населения.

При разработке схемы ТНУ необходимо учитывать:

реальные направления движения людей;
расположение входов и выходов;
наличие лестниц, пандусов, переходов и препятствий;
места пересечения с транспортными потоками;
зоны посадки в общественный транспорт;
точки получения информации и услуг;
визуальную и тактильную контрастность;
долговечность материалов;
безопасность покрытия в любую погоду.

Типовые ошибки проектировщиков

На практике ТНУ часто устанавливаются с нарушениями. Это снижает эффективность навигации и может создавать дополнительные риски для пользователей.

Распространённые ошибки:

Неверный выбор типа ТНУ. Например, линейные указатели применяются там, где нужны точечные предупреждающие элементы.
Неправильное расположение относительно направления движения. Указатель может быть размещён так, что пользователь неверно считывает маршрут.
Использование материалов, не соответствующих ГОСТ. Ошибка может быть связана с неправильной геометрией плитки, высотой рифов или формой тактильных элементов.
Отсутствие цветовой контрастности. Если ТНУ сливаются с основным покрытием, они хуже воспринимаются слабовидящими людьми.
Монтаж без соблюдения требований. Неровное, слабое или неподготовленное основание приводит к быстрому разрушению покрытия.
Применение материалов, разрушающихся от воздействия внешних факторов. В городской среде покрытия должны выдерживать влагу, мороз, уборочную технику и противогололёдные реагенты.

Как избежать ошибок при проектировании

Чтобы ТНУ действительно работали, их нужно проектировать как часть общей системы доступной среды, а не как отдельные декоративные элементы.

Рекомендации для проектировщиков:

Проектировать ТНУ вместе с маршрутами МГН. Сначала определяется логика движения, затем подбираются типы указателей.
Применять только сертифицированные элементы. Материалы и геометрия указателей должны соответствовать установленным требованиям.
Проверять матрицу выбора ТНУ. Для каждой ситуации нужно определить правильную связку:
направление движения – предупреждение – зона внимания – продолжение маршрута.
Использовать долговечные материалы. Для наружных территорий предпочтительны устойчивые решения, например плитка полимерпесчаного композита.
Обеспечивать контрастность. Тактильные элементы должны отличаться от основного покрытия не только фактурой, но и цветом.
Проверять маршрут после проектирования. Важно пройти весь путь как единый сценарий: от входа на территорию до конечной точки обслуживания.

Ниже представлены типовые схемы проектирования ТНУ для разных пространств.

Обустройство городской среды и муниципальных объектов-8

Подведём итоги

Обустройство городской среды – это комплексный, непрерывный процесс. Для его эффективности нужно не только знать и соблюдать нормы и всё грамотно планировать, но и использовать качественные конструкции и материалы, которые вы сможете приобрести в компании ВиЭко.